按照國(guó)家規(guī)定：基本建設(shè)工程預(yù)算是隨同建設(shè)程序分階段進(jìn)行的。由于各階段的預(yù)算制基礎(chǔ)和工作深度不同，基本建設(shè)工程預(yù)算可以分為兩類(lèi)，即：一是概算；二是預(yù)算。概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算兩種，預(yù)算又有施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算之分，基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱(chēng)。

工程預(yù)算

工程預(yù)算-工程項(xiàng)目定義

工程項(xiàng)目綜合概、預(yù)算書(shū)包括哪些內(nèi)容？如何編制？　工程項(xiàng)目又稱(chēng)單項(xiàng)工程，是指具有獨(dú)立存在意義的一個(gè)完整工程，它由許多單位工程組成的綜合體。

工程項(xiàng)目綜合概、預(yù)算書(shū)是確定工程項(xiàng)目（如生產(chǎn)車(chē)間、獨(dú)立公用事業(yè)或獨(dú)立建筑物）全部建設(shè)費(fèi)用文件。整個(gè)建設(shè)工程有多少工程項(xiàng)目，就應(yīng)編到多少工程項(xiàng)目的綜合概、預(yù)算書(shū)。

工程項(xiàng)目綜合概、預(yù)算書(shū)包括的內(nèi)容有建筑、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及其他費(fèi)用。

上述各項(xiàng)費(fèi)用是根據(jù)各單位工程概、預(yù)算書(shū)及其他工程和費(fèi)用概算書(shū)匯編而成。如果一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目只有一個(gè)單項(xiàng)工程，則匯編時(shí)，與這個(gè)單項(xiàng)工程有關(guān)的其他工程和費(fèi)用，即可有直接匯入工程項(xiàng)目綜合概、預(yù)算書(shū)。

建設(shè)項(xiàng)目定義：建設(shè)項(xiàng)目總概預(yù)算書(shū)的作用是什么？如何編制？ 　建設(shè)項(xiàng)目：一般指具有設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和總體設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算，行政上具有獨(dú)立組織形式的基本建設(shè)單位，如：在工業(yè)建設(shè)中，一般以一個(gè)工廠(chǎng)為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，在民用建設(shè)中，一般以一個(gè)學(xué)校，一個(gè)醫(yī)院等為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中可以有幾個(gè)單位工程。

建設(shè)項(xiàng)目總概、預(yù)算書(shū)是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，它是確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（工廠(chǎng)或?qū)W校等）從籌建到竣工驗(yàn)收過(guò)程的全部建設(shè)費(fèi)用的文件。 建設(shè)項(xiàng)目總概、預(yù)算書(shū)是由各生產(chǎn)車(chē)間獨(dú)立公用事業(yè)及獨(dú)立建筑物的綜合概、預(yù)算書(shū)，以及其它工程費(fèi)用概、預(yù)算書(shū)匯編組成的。

基建工程造價(jià)費(fèi)用組成：基本建設(shè)工程全部造價(jià)，由建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程、其他工程費(fèi)用四個(gè)部分組成。

建筑、安裝工程費(fèi)定義：建筑及設(shè)備安裝工程費(fèi)，是建設(shè)項(xiàng)目中用于主要生產(chǎn)，輔助生產(chǎn)，生活福利建筑和類(lèi)設(shè)備安裝工程施工所需要的全部費(fèi)用。它是建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的重要組成部分。

工程概算定額定義：建筑、安裝工程概算定額是國(guó)家或其授權(quán)機(jī)關(guān)規(guī)定完成一定計(jì)量單位的建筑中設(shè)備安裝擴(kuò)大結(jié)構(gòu)或擴(kuò)大分項(xiàng)工程所需要的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班耗量，以貨幣形式表示的標(biāo)準(zhǔn)。建筑安裝工程概算指標(biāo)是在建筑或設(shè)備安裝工程概算定額的基礎(chǔ)上，以主體項(xiàng)目為主，合并相關(guān)部分進(jìn)行綜合，擴(kuò)大而成，因此，也叫擴(kuò)大定額。

工程概算定額作用

（1）建筑、安裝工程概算定額是設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的依據(jù)，也是編制初步設(shè)計(jì)概算和修正概算的依據(jù)；

（2）建筑、安裝工程概算定額，也可作為建設(shè)、施工單位編制主要材料計(jì)劃的依據(jù)。

可行性研究定義及目的：可行性研究是在項(xiàng)目投資前期對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目就樹(shù)上先進(jìn)性、技術(shù)上合理性和實(shí)施的可行性進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)依據(jù)。

可行性研究是隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)發(fā)而逐步興起，并日趨完善的綜合性科學(xué)，所謂可行就是辦任何事都有成功與不成功兩種可能性，能成功者謂可行，不能成功者就不可行。可行性研究就是在行動(dòng)以前，對(duì)要辦的事進(jìn)行調(diào)查其可行與不可行，即：可行則行，不可行則止。

基本建設(shè)可行性研究，是基本建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容，也是按基本建設(shè)程序辦事的重要步驟，其目的就是要使建設(shè)項(xiàng)目決策正確，避免或減少因決策失誤而造成投資浪費(fèi)。

投資估算的重要作用：建設(shè)項(xiàng)目投資估算，是可行性研究報(bào)告的重要組織部分，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)，項(xiàng)目確定后，投資估算總額還將對(duì)初步設(shè)計(jì)和概算編制起控制作用。

經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)：建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是在投資估算的基礎(chǔ)上，對(duì)其生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售收入、稅金、利潤(rùn)、貸款償還年限、資金利潤(rùn)率和內(nèi)部效益率等進(jìn)行計(jì)算后，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否可行做出的結(jié)論。

造價(jià)分析定義和目的：工程造價(jià)分析，是在建設(shè)項(xiàng)目施工中或竣工后，對(duì)施工圖預(yù)算執(zhí)行情況的分析，即：設(shè)計(jì)預(yù)算與竣工決算對(duì)比，運(yùn)用成本分析的方法，分析各項(xiàng)資金運(yùn)用情況，核實(shí)預(yù)算是否與實(shí)際接近，能否控制成本分析的目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距和原因，為改進(jìn)以后工作提供依據(jù)。

分部工程定義：分部工程是單位工程的組成部分，是單位工程中分解出來(lái)的結(jié)構(gòu)更小的工程。如一般的土建工程，按其工程結(jié)構(gòu)可分為基礎(chǔ)、墻體、梁柱、樓板、地面、門(mén)窗、屋面、裝飾等幾個(gè)部分。由于每部分都是由不同工種的工人利用不同的工具和材料來(lái)完成的，因此，在編制預(yù)算時(shí)，為了計(jì)算工料等方便，就按照所用工種和材料結(jié)構(gòu)的不同，把土建工程綜合劃分為以下幾個(gè)部工程：基礎(chǔ)工程、墻體工程、梁柱工程、門(mén)窗木裝修工程、樓地工程、屋面工程、耐酸防腐工程、構(gòu)筑物工程等。

分項(xiàng)工程定義：分項(xiàng)工程是指通過(guò)較為簡(jiǎn)單的施工就能完成的工程，并且要以采用適當(dāng)?shù)挠?jì)量單位進(jìn)行計(jì)算的建設(shè)設(shè)備安裝工程，通常它是確定建設(shè)及設(shè)備安裝工程造價(jià)的最基本的工程單位，例如，每立方米磚基礎(chǔ)工程；一臺(tái)某型號(hào)機(jī)床的安裝等。

概算與預(yù)算的區(qū)別：工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類(lèi)，或稱(chēng)工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱(chēng)。

概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別：

（1）所起的作用不同，概算編制在初步設(shè)計(jì)階段，并作為向國(guó)家和地區(qū)報(bào)批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計(jì)劃，是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計(jì)階段，它起著建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用，是工程價(jià)款的標(biāo)底。

（2）編制依據(jù)不同，概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)擴(kuò)大而簡(jiǎn)化，概括性大，預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項(xiàng)目較詳細(xì)，較重要。

（3）編制內(nèi)容不同，概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，如總概算要考慮從籌建開(kāi)始到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的一切費(fèi)用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書(shū)，它不包括準(zhǔn)備階段的費(fèi)用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用等）。

工程建設(shè)定額：所謂“定額”是指從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，對(duì)人、財(cái)、物的限定標(biāo)準(zhǔn)。如定員（定工時(shí)），定質(zhì)（定質(zhì)量）、定量（定數(shù)量）、定價(jià)（定價(jià)格）等，工程建設(shè)的產(chǎn)品價(jià)格是國(guó)家采取特定的方法和形式，即工程建設(shè)定額來(lái)確定的。 工程建設(shè)定額是建筑工程預(yù)算定額、綜合預(yù)算定額、核算定額、建筑安裝工程統(tǒng)一勞動(dòng)定額、施工定額和工期定額等的總稱(chēng)。它是實(shí)行“三算”制度的基礎(chǔ)。常言設(shè)計(jì)有概算，施工有預(yù)算，竣工有決算，這“三算”都是按照工程建設(shè)定額進(jìn)行編制的。在社會(huì)主義國(guó)家中，定額是實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和編制計(jì)劃垢依據(jù)，也是現(xiàn)代化科學(xué)管理的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。

預(yù)算定額：建設(shè)工程的預(yù)算定額是用來(lái)確定建設(shè)工程產(chǎn)品中每一分部分項(xiàng)工程的每一計(jì)量單位所消耗的物化勞動(dòng)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。換言之，它是確定每一計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容所消耗的人工和材料數(shù)量以及所需要的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。

預(yù)算定額的作用

工程預(yù)算定額的主要作用大致有以下幾個(gè)方面：

（1）是編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù)；

（2）是編制單位估價(jià)表的依據(jù)；

（3）是據(jù)以計(jì)算工程預(yù)算造價(jià)和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ)

（4）是施工單位評(píng)定勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。

工期定額：建筑安裝工程工期定額，是依據(jù)國(guó)家建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)施工及驗(yàn)收規(guī)范有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各施工條件，本著平均、經(jīng)濟(jì)合理的原則制定的，工期定額是編制施工組織設(shè)計(jì)、安排施工計(jì)劃和考核施工工期的依據(jù)，是編制招標(biāo)標(biāo)底，投標(biāo)標(biāo)書(shū)和簽訂建筑安裝工程合同的重要依據(jù)。

計(jì)算工期：工期定額的工期一律以日歷天數(shù)為計(jì)算單位。單位工程的工期是指基礎(chǔ)工程破土開(kāi)工之日起，完成全部工程或定額子目規(guī)定的內(nèi)容，并達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的全部日歷天數(shù)。因不可抗拒的自然災(zāi)害造成造成的工程停工，經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn)，可按實(shí)際停工和處理的天數(shù)順延工期；因重大設(shè)計(jì)變更或建設(shè)（發(fā)包）單位簽證后，可按實(shí)際停工天數(shù)順延工期。 實(shí)行冬季施工地區(qū)，由于施工技術(shù)不允許或經(jīng)濟(jì)不合理，不能繼續(xù)施工的，經(jīng)建設(shè)（發(fā)包）單位同意，可按實(shí)際停工天數(shù)順延工期，但順延天數(shù)，II類(lèi)地區(qū)不得超過(guò)采暖期40%。III類(lèi)地區(qū)不得超過(guò)50%。